Количество безработных в ведущих странах Еврозоны выросло почти на 2 миллиона за год с начала пандемии Covid-19
Количество безработных в ведущих странах Еврозоны выросло почти на 2 миллиона за год с начала пандемии Covid-19
Высок риск, что циклический шок на рынке труда превратится в структурный, и уровень безработицы так и останется повышенным, предупреждают эксперты Euler Hermes
Высок риск, что циклический шок на рынке труда превратится в структурный, и уровень безработицы так и останется повышенным, предупреждают эксперты Euler Hermes
Программы поддержки занятости, принятые после начала кризиса, вызванного пандемией Covid-19, помогли сохранить рабочие места 25 миллионам жителей четырех крупнейших стран Еврозоны. Однако 13,7 миллиона человек остаются там без работы.
Эксперты Euler Hermes считают, что ныне безработные европейцы не смогут быстро решить проблему трудоустройства. В ближайшие 12 месяцев подавляющее большинство тех, кто потерял работу в первом полугодии 2020 года или уже были безработными до этого, будут всеми силами пытаться найти работу. С началом восстановления экономики Еврозоны во втором квартале 2021 года компании будут в первую очередь стараться трудоустроить своих работников, ранее отправленных в отпуск, или увеличить рабочее время частично занятых, а не нанимать новых сотрудников. Количество работников, временно отправленных в отпуск, уже сократилось в четырех крупнейших странах Еврозоны с максимального значения в 25 миллионов в апреле 2020 года до менее 8 миллионов в декабре. Однако дальнейшее восстановление занятости будет происходить в лучшем случае постепенно по следующим причинам:
- При возвращении на работу сотрудников, ранее отправленных в отпуск, компании столкнутся с заметным увеличением затрат: им придется вновь выплачивать заработную плату, а также осуществлять отчисления на социальное страхование. Это еще больше понизит уже и без того подорванную рентабельность компаний, особенно на раннем этапе восстановления экономики.
- ВВП Германии вернется на докризисный уровень только к середине 2022 года, а экономике Италии, Испании и Франции потребуется еще один год для восстановления. При этом в Германии на сентябрь 2021 года назначены выборы, во Франции выборы пройдут в апреле 2022 года, в Италии – в 2023 году. С учетом этого эксперты Euler Hermes ожидают, что правительства соответствующих стран продлят соответствующие программы поддержки занятости до 2022 года, пусть даже эта поддержка и может стать более адресной. В результате даже в начале 2022 года 2 миллиона европейцев, отправленных в вынужденный отпуск, будут по-прежнему получать выплаты в рамках этих программ.
Широкомасштабный найм работников вряд ли начнется ранее 2022 года. Поэтому перспективы трудоустройства остаются мрачными для тех европейцев, кто сейчас ищет работу. Таковых в декабре 2020 года насчитывалось 13,7 миллиона человек. Это на 1,8 миллиона человек больше, чем в феврале 2020 года. При этом не учитывается «скрытая безработица», то есть численность тех работников, которые в реальности прекратили трудовую деятельность.
В результате эксперты Euler Hermes ожидают, что длительная («застойная») безработица вырастет в 2021 году на 38% по сравнению с теми уровнями, которые отмечались до пандемии Covid-19 – то есть, с 4,8 миллиона человек в первом квартале 2020 года до 6,6 миллиона человек в третьем квартале 2021 года. В четвертом квартале 2020 года это число немного уменьшится – до 6,5 миллиона человек.
Не стоит забывать и о риске нового роста безработицы: проблемы, носящие структурный характер, могут осложнить перспективы восстановления занятости даже после «разморозки» рынка труда. Длительная безработица может служить индикатором структурной безработицы. Ведь чем дольше человек остается без работы, тем хуже для него перспективы трудоустройства – в том числе, из-за ухудшения его трудовых навыков. Шок от пандемии Covid-19 ускорил структурные изменения в экономике, которые в свою очередь могут усилить несоответствие между работниками и должностными квалификационными требованиями. В частности, есть некоторые свидетельства того, что шок от Covid-19 мог повысить производительность труда. Фактически, производительность за час работы поднялась выше докризисного уровня уже в третьем квартале 2020 года, и это резко контрастирует с тенденцией, наблюдавшейся во время великого финансового кризиса 2008 года. Одно из объяснений может заключаться в том, что пандемия вызвала цифровизацию в Европе: широкое распространение удаленной работы и повышение уровня автоматизации производства являются потенциальными движущими факторами повышения производительности.
Потеря рабочих мест в 2020 году в наибольшей степени затрагивала низкоквалифицированных работников, и эксперты Euler Hermes видят риск того, что Европа пойдет по стопам США, где «восстановление безработицы» и растущая «поляризация рынка труда», возможно, уже стали новой нормой в условиях внедрения технологий более высокого уровня. То, что поначалу выглядело как циклическое сокращение рабочих мест в Еврозоне, может оказаться структурной проблемой, ухудшающей перспективы трудоустройства безработных.
Подготовленный Euler Hermes прогноз безработицы в крупнейших странах Еврозоны отражает устойчивые проблемы на рынке труда: безработица во Франции и Италии достигнет пика только в 2022 году, а в Германии и Испании ее уровень так и останется высоким.
Перед властями этих стран стоит гигантская задача: повышенный уровень структурной безработицы не только отрицательно скажется на производственном потенциале экономики, но и может усугубить уже существующее политическое недовольство и привести к беспорядкам. Пока что страны Еврозоны выделяют недостаточные ресурсы для повышения шансов трудоустройства работников после начала восстановления экономики. Работники должны обладать теми навыками, которые будет требовать от них завтрашний день – это поможет смягчить негативное воздействие на рынок труда в Еврозоне и сдержать структурную безработицу. При несоответствии навыков стимулы для найма не помогут. Для расширения возможностей по трудоустройству скорее будет иметь ключевое значение активная политика на рынке труда, делающая упор на быстрое повышение квалификации и переподготовку работников. Это также поможет сдержать растущий разрыв на рынке труда между высококвалифицированными и низкоквалифицированными работниками. Комплексный подход к решению проблемы потребует также рассмотрения вопроса о мерах, носящих более структурный характер, включая полное обновление системы образования.